July 25, 2021

Prüfung kritisiert staatliche Reaktion auf häusliche Gewalt

Bei einer Prüfung der Reaktion des Staates auf häusliche, sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt (DSGBV) wurden Misstrauen, Respektlosigkeit, Andersartigkeit und Schuldzuweisungen zwischen Regierungsstellen, Behörden und Nichtregierungsorganisationen aufgedeckt.

Das Justizministerium initiierte die Prüfung, die von einem externen Berater unter Beteiligung von Dienstleistern und NGOs durchgeführt wurde.

Das Regierungsprogramm erklärte sich bereit, die Analyse angesichts der Besorgnis durchzuführen, dass die Reaktion des Staates auf häusliche und sexuelle Gewalt unterschiedlich und zersplittert ist.

Sie fand Beispiele für Fragmentierung „über und innerhalb von Strukturen“.

Dazu gehörten ein Mangel an Koordination und Fortschritte bei der Umsetzung, eine Fehlausrichtung von politischen Zielen, Praktiken und Ressourcen sowie Trennungen zwischen Funktionen, Diensten und Personen.

Der Bericht würdigt den Erfahrungsschatz, das Talent und das Engagement der in der Branche tätigen Personen sowie die Lust am gemeinsamen Arbeiten und Koordinieren.

Es werden jedoch Hinweise auf Misstrauen, Respektlosigkeit, Schuldzuweisungen, Fremdsein und Wahrnehmungen von Inkompetenz und mangelnder Besorgnis festgestellt.

„Diese treten am deutlichsten zwischen NGOs und Regierungsstellen auf, aber nicht ausschließlich, und sie weisen auf eine Fragmentierung innerhalb der Strukturen hin“, heißt es in dem Bericht.

Es deutet darauf hin, dass die Fragmentierung wahrscheinlich auf mehrere “miteinander verbundene Probleme” zurückzuführen ist, und stellt fest, dass häusliche sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt grundlegende Fragen zu Gesellschaft, Geschlecht, Gewalt und destruktiven Dynamiken aufwirft und anspricht.

„Diese Dynamiken können in Organisationen und Strukturen, die dafür eingerichtet wurden, ausgespielt und negativ gespiegelt werden, wenn sie nicht bewusst verstanden und angesprochen werden.“

Es stellt auch fest, dass DSGBV ein komplexes und systemisches soziales Problem ist.

„Als solches kann es nicht durch schnelle Lösungen und lineares Denken gelöst werden, sondern erfordert neue Ansätze und Verständnisse und kollaboratives Arbeiten“, heißt es.

Es besagt, dass für den Aufbau von Beziehungen Zeit und Aufmerksamkeit erforderlich sind, um effektiv zu sein; eine gemeinsame Sprache und eine Kultur des Verstehens entwickeln; und gemeinsame Problemlösung und Planung.

Die Prüfung besagt, dass der Ansatz der regierungsübergreifenden Zusammenarbeit inzwischen bei Beamten gut akzeptiert ist, es jedoch Anzeichen dafür gibt, dass er möglicherweise nicht “gut in die Praxis eingebettet” ist.

„Mangelnde Besorgnis oder Interesse“ von „Schlüsselakteuren der Regierung“

Vor einigen Jahren wurde ein Begleitausschuss bestehend aus 24 Vertretern relevanter Regierungsstellen, Agenturen und NGOs eingerichtet, um die Zusammenarbeit und das Wachstum des gegenseitigen Verständnisses innerhalb und zwischen den Organisationen und Sektoren zu fördern, die an der Arbeit im Zusammenhang mit DSGBV beteiligt sind.

Die Prüfung ergab jedoch, dass einige Abteilungen „an den Sitzungen des Begleitausschusses durchweg wenig teilnehmen“ und Fortschrittsaktualisierungen vorlegen; und weder die Gruppe Hoher Beamter noch der Kabinettsausschuss scheinen der Arbeit des Begleitausschusses oder den Fortschritten der Zweiten Nationalen Strategie Aufmerksamkeit geschenkt zu haben.

„Dass diese Situation unbehandelt fortbesteht, deutet auf einen Mangel an Besorgnis oder Interesse an DSGBV oder an der Nichtteilnahme wichtiger Regierungsakteure oder beidem am Regierungssystem hin“, heißt es.

Er stellt Hinweise auf andere Fragmentierungen im Regierungssystem fest, beispielsweise wenn Entscheidungen über Budgets, Personalstärken, Besoldungsgruppen und damit zusammenhängende Fragen außerhalb des Kerns des Problems oder Problems, das angegangen werden muss, getroffen werden.

Er stellt fest, dass diese Entscheidungen sehr direkte und manchmal verheerende Auswirkungen auf Projekte und Dienste und die daran beteiligten Personen haben und die Notwendigkeit eines besseren Informationsaustauschs, Verständnisses und einer besseren Abstimmung über alle Regierungsfunktionen und -politiken hinweg deutlich machen.

Die Prüfung zeigt, dass es an Klarheit mangelt, wie die Rolle von NRO und anderen Interessengruppen in der gesamten
Regierungssystem konzipiert und ins Auge gefasst wird, sowie über die jeweiligen Rollen und Beziehungen.

Der Bericht empfiehlt die Einrichtung eines speziellen Ministerausschusses und/oder Kabinettsausschusses als funktionierendes Gremium, um die Umsetzung der nächsten Strategie zu überwachen, sicherzustellen, dass alle Elemente des Staatsapparats zu ihrer Verwirklichung beitragen und einzugreifen, wenn Fortschritte „steckenbleiben“. irgendeinen Grund.

Im Anschluss an die Prüfung vereinbarten die Staatsministerin für Zivil- und Strafrecht Hildegarde Naughton und der Minister für Kinder, Gleichstellung, Behinderung, Integration und Jugend Roderic O’Gorman, dass das Justizministerium weiterhin die politische Verantwortung für häusliche, sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt.

Die dritte nationale Strategie wird darlegen, wie die Regierung “die Dienste und Unterstützungen für Opfer radikal verbessern wird und der bisher ehrgeizigste Plan sein wird”, so das Justizministerium.

Die Minister Hildegarde Naughton und O’Gorman sind der Ansicht, dass echtes Engagement und Partnerschaften mit Organisationen, die in diesem Sektor vor Ort tätig sind, für den Erfolg der neuen nationalen Strategie von entscheidender Bedeutung sind.